2026全国两会｜全国人大代表黄水波：锑产业可纳入国家战略规划 筑牢资源安全屏障

央广网北京3月10日消息（记者 傅天明）在全国两会召开之际，全国人大代表、湖南省娄底市冷水江三A新材料科技有限公司研发主任黄水波积极关注锑产业发展。他认为，可从国家层面统筹锑产业发展，通过强化规划布局、政策扶持与创新驱动，保障战略资源安全，巩固我国在全球锑产业的主导地位。

全国人大代表、湖南省娄底市冷水江三A新材料科技有限公司研发主任黄水波（受访者供图 央广网发）

黄水波表示，作为列入国家战略性矿产目录的关键资源，锑凭借“热缩冷胀”等特殊属性，广泛应用于国防军工、新能源电池、半导体、阻燃材料等核心领域，是保障产业链供应链安全的重要战略资源。

“锑的独特特性对我国工业基础、军事基础起到重要支撑作用，这是其纳入国家战略规划的基础条件。”他指出，我国锑储量、产量、出口量均居全球首位，其中湖南娄底锡矿山被誉为“世界锑都”，集聚了闪星锑业等龙头企业，其锑品全球市场占有率达25%，是国家锑资源保障与战略储备的核心载体。

黄水波认为，将锑产业纳入国家战略规划具有三重现实必要性。其一，全球锑资源静态可采年限不足24年，稀缺性凸显，而国际资源竞争加剧，部分国家加速布局锑产业链，亟需国家级规划强化统筹；其二，锡矿山虽已形成完整产业体系，但仍面临产业链偏短、高端供给不足、核心技术待攻关等短板，“国内锑产业大多只是矿石粗加工，深度研发和高端应用不足”，需国家层面赋能向高附加值环节延伸；其三，锑产业发展契合多项国家政策导向，湖南已将相关探矿项目列入“十五五”规划，纳入国家规划可形成央地政策合力，打造绿色转型标杆。

针对产业发展需求，黄水波从三个方面给出具体想法：

一是强化规划布局，明确战略定位。国家发展改革委可将锑产业列入关键特色产业专项规划，自然资源部可将其纳入《全国矿产资源规划（2026-2030年）》，明确核心基地、储备区、示范区定位，加强资源规划管控与合理利用。

二是加大政策与要素保障。国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部可统筹专项资金，支持锡矿山基础设施建设、技术研发、环保升级与绿色矿山建设；给予探矿权优先出让、税收优惠等政策，加快建立国家锑资源战略储备体系。“要借鉴铜、稀土等资源管理模式，通过国家储备中心让行业从无序转向有序规范。”

三是支持创新驱动与产业现代化。工信部、科技部可支持在锡矿山建设国家锑基新材料研发中心，攻关高纯锑等核心技术，拓展新能源等下游应用；支持建设国家级锑产品储备中心与交易中心，巩固我国在全球锑产业的定价权与标准制定权。