浙江体育改革进行时 “黄龙”何以啸四海

（原标题：走基层 浙江体育改革进行时 “黄龙”何以啸四海）

记者：林剑  《体坛报》记者：奚源 

与世界级景区西湖直接距离不到1公里，便是浙江省黄龙体育中心。 与西湖景区的游客人山人海一样，近两年这座体育中心的接待任务很重。据不完全统计，仅2016年接待来自各地的交流团、学习团就有40多个，几乎每周都要接待一拨。 是什么让黄龙体育中心成了香饽饽？中心主任赵荣良一语中的，“管理不停步、改革不停步、发展不停步，这是走在前列再谋新篇不竭的源泉。” 体育场馆的经营，至少在国内业界是个难题，甚至很难找到成功、经典的案例。有体制机制的问题，也有方式方法的原因。有的是机构臃肿、负担过重，长期裹足不前；有的是体制机制陈旧、改革动力不足，守着金饭碗过穷日子；还有的是主营主业不突出，靠着“包租婆”过着看似衣食无忧的日子，背后却隐患重重……黄龙体育中心也并非不食人间烟火，这样的窘境与苦楚或多或少存在。 4年前，赵荣良还是局外人，船舶专业出身的他，搞过城建、干过乡镇党委书记、修过地铁、当过城管局长，一纸调令让他开始主政这座体育中心，“外来的和尚好念经，这是优势。之前，我也没有这方面的经验，所以管理上、思路上不会受太多条条框框限制，这也是优势。”赵荣良坦言。 改革，改革，还是改革。用大刀阔斧形容一点不为过。上个月，黄龙体育中心刚刚进行4年来的第四次改革。而这次，更具革命性意义。起因得从2016年4月说起，国家体育总局经济司发文，浙江、江苏、重庆进行“两权分离”的全国试点。到了年底，浙江省体育局正式批复，所有权归黄龙体育中心，经营权能委托的都委托给黄龙体育发展有限公司。同时，提出两个确保——确保国有资产的保值、增值，确保公益属性不能下降而要不断提升。 2016年的几组数据，管中窥豹—— 收入1.61亿元，之前的2013年是6200万元，2014年8500万元，2015年突破1亿元。 这一年全年接待健身人数241.5万人次，2013年是62万人次； 举办大型赛事活动132场次，2013年的数据是63场次； 实行“中层干部竞聘上岗、普通职工双向选择”，与4年前相比，员工从256人逐步下降到199人，直到现在的120人左右，相应的内设机构从19个锐减到6个，中层干部从39人到18人。 瘦身，谈何容易！打破了平均主义、大锅饭，事关员工的切身利益。每次改革，都面临重重阻力，也有不同的声音。赵荣良的态度很坚决，“思路决定出路，不改革就没有活路。” 大型体育场馆的运营、管理，以体为主固然没错，但必须多种经营、多条腿走路。这样才能走得稳、走得快。早在“两权分离”试点实施前，黄龙体育中心早就未雨绸缪。围绕体育场馆的主营主业、场馆资源，陆续组建11家实体化公司，包括场馆经营、游泳健身、体育培训、场馆建设、体育酒店、体育建筑、体育互联网等。这是一张无形的网，撒网必有所获，尝到甜头是必然。以场馆经营公司为例，之前管辖的是辖区580亩土地，现在的思路是“借船出海”，借助黄龙体育中心的管理、品牌输出，在市、县开了“分号”，德清县、绍兴市、文成县，以及刚刚挂牌的舟山市分中心，与多个市县体育中心建立了战略合作，全国男排联赛引荐到德清，全国桥牌锦标赛移师绍兴，等等。 除了“借船出海”，还有“借梯上楼”“蓄水养鱼”。之前，浙江并没有太厚重的击剑运动基础，黄龙体育中心借助场地资源优势，建起拥有23条剑道的击剑馆，与江苏展开合作，引进重剑、花剑、佩剑培训，包括奥运冠军在内的著名选手莅临指导，2016年初试牛刀，经营收入达1700万元，今年更是水涨船高。以击剑为突破口，橄榄球、花式篮球的培训已经起步，还可望布局以短道速滑、花样滑冰为代表的冰雪运动培训。“蓄水养鱼”的典型是足球培训，早在3年前就酝酿、推出足球种子计划，由黄龙体育中心邀请教练，把足球培训免费送进学校，目前拥有100多人的教练团队，包括14位来自西班牙、葡萄牙的外教，已惠及浙江各地17所学校，每所学校“倒贴”20万元以上，看似是赔本买卖，可在项目负责人吕红看来则是“先苦后甜、厚积薄发”，“足球的种子撒到哪里，哪里就赢得了好口碑。现在，已有65所学校与我们签订培训协议，培训人数有四五千人，还有不少在排队当中。” 多管齐下、对症下药，黄龙体育中心的变化翻天覆地。在经营创收光鲜的业绩背后，还有小惊喜：以2016年为例，场馆出租等静态收入6700多万元，约占总收入42%；体育赛事、体育培训等动态收入9300多万元，约占58%。依赖“租赁经济”生存的时代，一去不复返。业内行家纷纷赞许，这是一个了不起的颠覆。 赵荣良表示，改革是让体育场馆“活”出质量、效益，“活”得精彩，这个效益不仅仅是经济效益，社会效益、生态效益始终是第一位，并在改革中，摆在突出地位。以场馆开放政策为例，国家相关要求是全年330天以上，黄龙体育中心则确保362天，以保障健身人群的权益；除8月8日全民健身日实行法定免费开放外，又增加了额外12个节假日，对特定人群免费开放，这些都赢得了好声誉。周连胜是黄龙体育中心附近的居民，他几乎每天都到这里打乒乓球，花300元就能办“老年优惠卡”，无论是打乒乓球还是门球、跳体育舞蹈均实行一卡通，“平均每天消费不到一块钱。”说到这，他忍不住竖起了大拇指。 编后：“走基层·浙江体育改革进行时”，从4月中旬开始推出，已推出9期。从政策、举措、典型到成效，以点带面、由上到下，以深度采访、挖掘的形式，多角度、全景式地展现浙江体育的改革与思考。思路决定出路、改革孕育新生，希望处于改革开放前沿阵地的浙江，在体育领域中的一些有益探索、尝试，能给全国同行带来更多启迪。(中国体育报记者 林剑 《体坛报》记者 奚源 )