广东福彩：沿着高质量发展的轨道稳步前行

自发行至2018年12月31日，广东省福利彩票累计发行销售2203.5亿元，筹集福利彩票公益金662.89亿元，屡创历史新高；福彩公益金资助全省各类福利事业项目近3万个，成为社会福利和公益事业发展资金重要来源；创造就业岗位3万多个……日前，广东召开全省福利彩票工作会议，传递出自1987年开始，特别是“十三五”规划以来，广东福彩认真贯彻落实习近平总书记对广东提出“四个走在全国前列”、“当好两个重要窗口”等批示指示精神，把握好广东在全国改革发展大局中的使命，抓住粤港澳大湾区建设的历史机遇，坚持稳中求进工作总基调，在党建引领、规范管理、渠道建设、激活市场、践行公益、稳定队伍等方面推动福彩事业高质量发展。

■党建引领

新思想新要求是高质量发展的“领航器”

党的十八大后，习近平总书记到地方视察第一站就选择广东，寄望广东实现“三个定位、两个率先”。此后，从寄望广东“在全面深化改革中走在前列”到“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”，从对广东提出实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”到提出“深化改革开放、推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设”等方面的要求。习近平总书记对广东重要讲话和重要批示指示，为广东实现高质量发展指明了前进方向、提供了重要遵循。

广东福彩始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论学习的第一议题，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，深入贯彻落实党中央、国务院关于彩票工作的新要求，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想落实到各自实际工作中去。在落实全面从严治党方面，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。在狠抓党风廉政建设方面，自觉践行党内政治生活准则和廉洁自律准则，持之以恒正风肃纪，把“一岗双责”落到实处。在深入开展模范机关创建活动方面，坚持模范机关创建与推动党组织全面进步、全面过硬相结合，把“大学习、深调研、真落实”要求贯穿始终。在持续强化作风建设方面，持续深化“治理庸懒散，提升执行力”专项行动、民政系统职业道德教育活动，面向全省福彩系统队伍开展彩票知识竞赛，认真查摆问题，严格对标对表如期抓好整改落实工作。

■规范管理

聚焦技术、流程、财务安全，打造高质量发展的“稳定器”

安全是彩票的生命线，从根本上提升安全保障能力，是加快推进高质量发展的应有之义，“十三五”以来，广东福彩以规范管理为核心，从技术、流程、财务等方面亮出实招，为福彩事业的发展夯实基础。

围绕技术系统抓安全。“十三五”规划以来，广东福彩不断完善升级全省电脑票销售管理系统，业务处理及容错能力大幅增强；有序推进福利彩票数据中心项目；完成全省彩票销售信息系统的信息安全等级保护工作；全面更新升级灾备系统并完成切换演练；推进建设广东福彩中心彩票数据分析系统；增加中国联通4G无线宽带作为投注站备份通讯线路；建成全省福彩视频会议培训系统；做好即开票销售系统升级和实现数据实时传报工作，实现全省122个视频票销售厅视频实时监控全覆盖。

围绕开奖、兑奖等工作流程抓安全。在确保开奖安全方面，广东福彩严格按照《广东省电脑福利彩票开奖管理办法》等要求做好开奖工作；组织公证处、电视台工作人员等开展“南粤风采”开奖应急预案培训会，讲解演示可能出现的22种突发情况及应对措施；做好“南粤风采”演播厅及摇奖设备的日常维护保养；设立广东福彩开奖公告微信群，以电子扫描件取代原来传真，向媒体发布开奖公告。在确保兑奖安全方面，每天实时监控全省各投注站各游戏销售兑奖情况，一旦发现异常及时处理；通过升级改造视频票兑奖录入系统、召开全省视频票监控系统应用及兑奖录入系统操作培训会等举措，提高兑奖录入准确率；2016年至2018年，广东福彩顺利开展验票兑奖工作，流程严谨规范无差错，期间接待高等奖兑奖人数396人次。

围绕规范财务管理抓安全。在加强对地市福利彩票发行中心的财务管理方面，修订《广东省福利彩票发行中心对下级福彩机构资助资金管理办法》，理顺地市福彩中心兑奖周转金的借款结算工作，调整对下级年度奖励金的拨付方式。在规范彩票公益金划拨流程方面，将市、县级分成的彩票公益金收入改为由省福彩中心直接缴入市和直管县级国库。根据2018年全省民政财务收支专项整治行动的要求，邀请第三方专业机构对中心财务收支情况进行内部审计，派出工作组审计检查广州、河源、阳江、佛山等市福彩中心使用资助资金情况。

■渠道建设

聚焦线上线下全渠道运营，打造高质量发展的“加速器”

融合销售、宣传、品牌塑造的渠道建设是广东福彩事业的“生命线”工程。线下，公开征召设立投注站，坚持形象示范店建设和网点形象升级改造“双轮驱动”；线上，加速与微信等新媒体合作，进一步拓展品牌宣传和服务渠道。

在拓展销售渠道方面，广东福彩通过向社会公开征召设立投注站。截至2018年底，全省（不含深圳）共设福彩投站9831个，自助终端869台，全省视频票销售厅共122个。与此同时，坚持形象示范店建设和网点形象升级改造“双轮驱动”，提升投注站建设品质，增强品牌影响力。2016年至2018年，全省福彩系统安排3946.32万元补助销售网点形象建设等项目，资助投注站1843个。此外，2017年5月，开展“电视购彩业务”，通过有线电视高清互动平台销售“双色球”、“3D”、“南粤风采”36选7等游戏；并设立“阳光福彩”专区，传播福彩公益理念。值得一提的是，各地市福彩中心也通过跨行合作开辟福彩新的销售渠道：汕头市福彩依托农村电商驿站设立8个福彩投注站，河源市福彩在超市、商场、公园广场等新区域建立福彩销售平台，惠州市福彩与通信公司146家连锁门店合作开辟户外“刮刮乐”销售网点。

在拓展宣传渠道方面，除了与电视台、电台、报纸等传统主流媒体保持多年良好合作关系外，广东福彩还借助官方微信平台，创新尝试“福彩+互联网”模式，以精准营销开发高端彩民和年轻彩民。2016年，官方微信被省网信办评为“十大最具影响力政务微信公众号”。“广东福彩”官方微信自2014年开号以来，截至2019年2月，关注人数241万，“10万+”推文数66篇，单篇推文最高阅读量42万；推文阅读人数1842万次。此外，为进一步提高广东福彩公益金使用情况透明度，打造“阳光福彩”、“责任福彩”，持续开展“省级媒体记者走近福彩公益金项目”活动。2016年9月，省级媒体《羊城晚报》连续11周刊登重磅专题报道