浙江各地市社会力量办体育呈现兴旺景象

　　星星之火，可以燎原。

　　社会力量办体育的星星之火，正从温州迅速扩展到浙江各地。

　　浙江自古属丰茂繁荣之地，尤其改革开放四十年，民营企业更如满天繁星，放射璀璨光华。当时代的巨轮不断前行，体育成为“热词”，有了好的政策与渠道，民间投资体育的热情一下子迸发出来。如今，体育在浙江人心目中分量十足，这不仅因为国家体育总局与浙江省在温州签订联合试点协议，更因为在温州，在浙江，“绿水青山就是金山银山”的理念已经深入人心，而在各地统筹推进“五位一体”的总体布局中，敢为天下先的浙江人已经尝到了办体育的甜头。

　　体育是国家的体育，全体人民的体育。如何打破行政垄断和资源垄断，放管结合，浙江省各市地县积极推进体育改革，不断疏通“梗阻点”，社会力量办体育呈现出百舸争流的兴旺景象。

　　四面开花喜结硕果

　　观念的改变，让社会力量办体育在浙江顺理成章并畅通无阻起来。

　　当温州的吕志武游泳俱乐部、兴华羽毛球俱乐部、凯易路马术俱乐部成为浙江社会力量办体育的样本，很快在浙江形成辐射效应。用体育促环保、用体育促旅游、用体育促民生、用体育促就业……社会力量八仙过海、各显其能，成为助推浙江社会事业进步的生力军。

　　绍兴是浙江民营经济最发达的地区之一。绍兴市委市政府通过政府引领和政策扶持，在构建政府、学校、社会协同推进大体育格局上取得成效，而社会力量办体育也为各地提供了“绍兴经验”。

　　绍兴市诸暨海亮教育集团形成了以竞技体育为引领、体育产业为辅助的校园体育新模式，学校建有综合体育中心，开设篮球、田径、击剑、射击等10个竞技体育训练项目，并加大资金投入予以保障。仅2018年，在竞技体育方面已投入1815万元，此外，还与美国NBA、浙江体育职业技术学院等专业体育机构合作，采用省队校办（橄榄球）、驻点指导（NBA派出教练）等模式，提高竞技体育训练的专业水准。

　　绍兴民间资本进入体育产业的热情高涨。柯桥区柯岩酷玩小镇，拥有浙江天马国际赛车场、乔波冰雪世界、鉴湖国际高尔夫、若航直升机场、东方山水主题乐园等高端运动休闲产业项目，均为民间资本投入，总投资超过120亿元，后续投资仍在不断追加。绍兴传统企业跨界发展体育产业的例子比比皆是，从事纺织印染的浙江天马集团投资14.6亿元，建设了符合F2标准的浙江天马赛车场；上虞华通集团斥资1亿元建造华通体育馆；浙江骆驼针织有限公司注册成立浙江川石体育文化有限公司，累计投入6000余万元，致力于研发一款用于足球比赛中防止球员相互拉拽的运动手套，相继在欧美等50多个国家或地区申请了发明专利。

　　“使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。”这句话在浙江各地同样适用。

　　宁波国际赛道，一年前刚刚竣工。占地1111亩，投资9.5亿，全赛道长达4.01公里、21个弯道，是浙江最大的赛车场。这个项目不花财政一分钱，由铭泰投资集团投资建设。社会力量投资的体育场馆，运营管理上机制更加灵活。

　　民间资本为何舍得如此投资？赛车场总经理刘建全的话让记者回味，“单从经济效益角度而言，恐怕20年也未必能收回成本。但中国是世界上最大的汽车生产国、消费国，宁波所在的泛长三角地区，1.7亿人口是中国最富庶集群之一，汽车运动潜力巨大。”

　　与此相仿的例子还有北仑万年基业游艇俱乐部。该俱乐部由社会力量组织管理，和中国宁波一号签约，培养帆船运动员，外加旅游项目开发。毫无疑问，社会力量、民间资本的投入，对完善城市功能、打响城市品牌，具有重要作用。

　　而一个特殊意义的实例则是杭州莱茵体育。2015年，以壮士断腕的雄心由“莱茵置业”转型为“莱茵体育”。董事长高继胜提出了一句口号：“蓝天白云下让人们健康快乐地生活”。莱茵体育去房地产化的华丽转身似乎比国内任何一家企业都彻底，都义无反顾，这源于他们超前的体育产业理念。以场馆为核心的“社会公共体育服务体系”和以赛事为核心的“优质IP赛事运营体系”的远见卓识，几年来已经成为业内人士津津乐道的话题和争相效仿的榜样。

　　政府、企业联手双赢

　　随着全民健身、竞技体育、体育产业的全面推进、多箭齐发，体育的体量越来越大，仅靠政府的力量远远不够。如何激活更多的社会力量、社会资本去投资体育、运营体育，政府管理部门无疑要进一步加强顶层设计、调控监管、服务指导、资金支持等。

　　徐炳兴当初从运输业起家，现在还是一家幼儿教育集团的董事长。当初，只是租赁温州体校体操队的训练场地，作为孩子们的兴趣爱好。后来，与温州市体校合作，承担温州体操的选材、培养、输送工作。社会力量办竞技体育，机制、运作更为灵活。心桥体操俱乐部面向全国招聘教练，目前教练团队二十多人，在训规模达到150人。体育部门则给予运动员伙食、参赛、训练等保障。

　　徐炳兴坦言“心桥体操”的名气大了，对于他的幼教集团是无形的广告，体操不仅成为幼教的最大特色，甚至成为徐炳兴的一块金子招牌。

　　温州的社会力量让竞技体育走出“象牙塔”，实现举国体制与市场机制的双管齐下。在雅加达亚运会上，10名温州健儿夺得10枚金牌，其中4人参赛收获的3金，正是社会力量办体育结出的硕果。

　　与此相仿的还有温州吕志武游泳俱乐部。许德道是这家俱乐部的董事长。他还是一家不锈钢企业的老总。许德道之前经营的企业，存在水、空气、噪音等的污染，亟待经济结构转型升级。许德道从游泳运动中得到启发，遂利用旧厂房改造，新建一座游泳馆，以温州籍游泳世界冠军吕志武的名字命名。两年前，这座民办游泳馆热闹开张，填补了温州市区南部游泳场馆的空白，辐射人群达到50万。除平时用作全民健身开放外，同时还是温州7个游泳训练基地之一。

　　发挥政府和市场两个积极性，努力形成体育发展环境全面优化、体育产品和服务供给主体多样、社会力量办体育在温州已经形成政府、企业双赢的局面。

　　社会力量参与体育设施建设、社会力量参与体育后备人才培养、社会力量承办体育赛事、社会力量推进体育融合发展、社会力量促进对外交流合作等方面，在浙江省尤其是温州市已经形成良好示范效应。

　　温州为支持引导社会力量共同参与建设提供规划保障，对已建公共体育场馆试行所有权与经营权分离改革。乐清新体育中心、永嘉县综合体育馆今年已通过招标整体委托社会力量运营，以进一步激发场馆运营的效能和活力，挖掘场馆的经济效益和社会效益。试点开展市级体育社团与城市社区结对活动，通过鼓励体育社团进社区，提升社区全民健身参与面和组织水平，鼓励社会力量参与体育后备人才培养，已初步形成多元化竞技体育人才培养模式。全市社会力量兴办青少年训练机构达24家，在训人数1844人，累计向省队输送102人。此外，社会力量还广泛参与承办各类体育赛事。去年以来，温州马拉松、全国公路自行车锦标赛、国际象棋特级大师对抗赛等22项全国大型体育赛事，及其他全省、全市体育比赛，均由社会力量承办，取得良好效果。

　　温州在全省率先设立体育产业发展引导资金，把加快发展体育产业作为现代服务业八大产业之一，每年安排市级财政资金1200万元予以重点扶持。同时，温州在鼓励社会力量办体育方面，真放手，真放权，并通过供场地、派教练、给补贴、助社团等方式，支持、扶持社会力量办体育。

　　社会力量办体育让精英体育走出“象牙塔”，让政府、企业形成双赢局面的同时，更让民间资本看到了广阔的美好前景。 （转自9月20日《中国体育报》01版）